广州朋友圈扩大 珠三角城市形成新格局_重点关注

广州朋友圈扩大 珠三角城市形成新格局_重点关注
柳时强 郑慧梓广州朋友圈扩展 珠三角城市构成新格式4321237要点重视  9年前,国内首条城际地铁——广佛地铁注册,现在日均客流量已达54万人次;近段时刻,广州与佛山、东莞、中山、肇庆等珠三角城市一再牵手,工业协作全面加强……交通联接,让珠三角变得越来越“小”;工业协同,让珠三角变得越来越“大”。广州与珠三角其他城市,正突破地舆界线完成跨界协作,协同带动珠三角城市转型晋级。  作为国家中心城市和归纳性门户城市的广州,在城市群联动开展方面大有可为。《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州市推动“四个出新出彩”举动计划的告诉》提出,不断强化广深“双核联动”,深化珠三角城市战略协作,加速推动“四个出新出彩”完成老城市新生机,为构建“一核一带一区”区域开展新格式供给有力支撑。  更深层次??  从广佛同城到广佛融城  曾经,广佛地铁让“广佛留鸟”朝起赴广州作业,晚归返佛山寓居的愿景成为了实际;现在,广佛两市以广州南站为对接点,瞄准的是工业的加速交融。  从注册之初的1.1万人次,到现在完成日均客流量54万人次,这是国内首条城际地铁——广佛地铁注册运营9周年的成绩单。  在广东省城乡规划规划研讨院总工程师马向明看来,上述数据的获得得益于广佛融城进入了一个新的阶段——两地政府一起策划的阶段。  这种策划,从两地的工业布局可见端倪。广佛两地提出共建“1+4”高质量交融开展试验区,环绕广州南站,整合广州南站、荔湾海龙片区、佛山三龙湾等渠道,选址共建广佛交融先导区。  广佛推动更高层次的同城化建造,当时已至、其势已成。广佛同城化建造已从“商场自发互动”“同城化协作”迈向了“交融共建”的新阶段。  《广州市推动归纳城市功用出新出彩举动计划》提出,强化广州—佛山极点带动效果,推动广佛全域同城化,并对广州提出了“全力提高经济中心功用”的方针。该计划明确要求广州建造先进制作业强市,并与佛山共建万亿级工业集群。  上一年12月,广佛正式签署《深化广佛同城化战略协作结构协议》,两市将聚集先进配备制作、轿车等工业,一起打造若干个万亿级工业集群,推动工业协同开展全面上新台阶。  本年5月,广佛同城化党政联席会议审议通过了《关于广州市、佛山市协作共建先进配备工业集群的作业计划》等四个计划,宣告两市将一起建造先进配备制作、轿车、新一代信息技术、生物医药与健康工业四个万亿级工业集群。  广佛两地的协作,不仅仅局限于工业及鸿沟区域。中山大学地舆科学与规划学院教授李立勋以为,同城化是格式化的概念,鸿沟邻接区域的协作很重要,但仅仅其间一部分。  更广规划??  “广州+”推动城市群协同开展  除了佛山,珠三角等城市也期望参加“广州+”朋友圈。  9月,广州东莞两市签署深化要点范畴协作协议、广州开发区东莞水乡经济区战略协作结构协议。  这并不是两市协作的孤例。此前,东莞滨海湾新区与南沙树立战略协作联系,两边决议加强规划、交通、工业对接协同开展,在深化港口航运协作、共建立异走廊严重渠道、推动体系机制立异与方针立异同享、宏扬岭南水乡特征文明等方面加强协作。  比照两例协作,全方位协同成为关键词。这也是广州与周边城市协作的真实写照。  珠江西岸,广州在建的地铁18号线规划延伸至中山、珠海,把这两座城市拉进了广州中心城区朋友圈。  广中协作由来已久,互动越来越亲近。218年末,两市更是签定战略协作协议,商定在严重规划联接、根底设施对接等六大范畴深化沟通与协作。与中山毗连的珠海,相同不遑多让。同处珠江口水域的广州港和珠海港,也在上一年签署港口协作开展协议,一起加速打造国际级纽带港口群。  轨道交通的联接,是广州与湾区内其他城市严密相连的方法之一。  《广州市推动归纳城市功用出新出彩举动计划》提出,要加速广州地铁线网向周边城市延伸。对此,广州地铁集团党委书记、董事长丁建隆标明,广州地铁集团将在强化轨道交通线网的“内通外联”上发力,逐渐完成与佛山、东莞、中山、惠州、清远等周边城市轨道交通上的无缝联接,力求完成“一张网、一张票、一串城”的湾区轨道交通新模式,引领大湾区城市群协同开展。  交通要素是区域协作的优先条件,但不是必要条件。近段时刻,广州频频与江门、肇庆等城市签署了战略协作协议,在工业协作等方面加强协作。  1月31日,广州与江门签署了战略协作结构协议。以此为关键,充分发挥两市比较优势,深化在根底设施互联互通、科技立异、工业协同、文明旅行、公共服务及粤港澳大湾区“菜篮子”工程等范畴协作,完成共赢开展,为构建“一核一带一区”区域开展新格式作出新贡献。  终极方针??  推动大湾区协作共赢  从广佛全域同城化,到“广州+”朋友圈的扩展,城市协作成为了城市转型晋级的主旋律。关于广州,城市协作有何特别含义?  《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区开展规划大纲〉的施行定见》要求,加速广佛同城化开展,构成一批具有全球影响力的纽带型根底设施、国际级工业集群和敞开协作高端渠道,建成具有全球影响力的现代工业基地,打造服务全国、面向全球的国际大都市区。  当时,大都市区成为城市区域参加全球竞合的重要方式,伦敦、纽约、巴黎等国际抢先城市纷繁推动大都市区建造。广州相同提出研讨编制面向粤港澳大湾区协同开展的广州大都市区规划。  “在珠三角以多中心强联系为特征的城市群效果下,珠三角都市圈空间结构的重构特别显着,无论是广佛都市圈仍是深莞惠都市圈,城市连绵区再结构化后,其成果都不是都市圈典型的圈层结构,而是兼有圈层性和网络性特征。”马向明以为,跟着大湾区年代的到来,“排队吃饭”变成了“圆桌吃饭”,各个城市围湾而坐,一个愈加平等化、网络化的城市群年代将会加速到来。  我国城市规划规划研讨院原院长李晓江进一步剖析,广州等大城市的功用布局优化,反映出区域协作正进一步加强。“城市开展到必定阶段,经济功用、工业分工将会进一步细化。广东的区域开展不和谐问题杰出,只要适度的协作,让广州这类大城市把一部分的开展时机转让给周边城市,珠三角城市群才干协同开展。”  李晓江主张,广州应定位高端功用,首要开展生产性服务业和生活性服务业,最首要的是生产性服务业。一起,开展一部分的高端的、具有区域影响力的制作业,“谁都能够干的事情,广州不要去干”。  ?专家观念  我国城市规划规划研讨院原院长李晓江:  城市转型中心是从  要素驱动转向质量引领  广州、深圳等城市长时刻承当了过多的功用与任务,这也导致这类大城市在很长一段时刻内着重什么资源都要、什么工业都要强。“我国的资源配置导致两个最重要的流动性都只保留在了特大城市中,一个是本钱流动性,一个是社会流动性。”李晓江以为,在快速开展的过程中,政府管理才能和社会文明程度都无法习惯规划和速度的增加。这就使得广州这类大城市,需求通过不同阶段、不一起刻长度的屡次调整来不断地优化。至于解决办法,李晓江以为,第一是疏解中心城市的功用,包含规划管控、行政管控、经济调控;其次是优化区域布局。  “咱们当时提经济高质量开展,于城市布局而言,便是要对城市的开展进行管控与和谐。”李晓江说。  作为我国经济开展的标杆,京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域战略先后出台。李晓江注意到其间主题词的差异:京津冀是“协同”,长三角是“一体化”,大湾区是“协作共赢”,主题词的不同反映了三个区域开展方向的不同。“京津冀的问题是开展距离过大,需求增强协同。长三角有很好的根底,要再上一个台阶,所以是一体化。关于大湾区,维护好“一国两制”,供认距离并充分利用好互相共同的优势,是大湾区协作共赢的中心根底。”  从供需联系来讲,中心城市或顶端城市永远是稀缺资源。李晓江以为,一个健康的城市体系,应该是大中小城市各得其所,时机和本钱相匹配。此外,城市转型的中心,是从要素驱动转向质量引领,从生产型转向服务型,特别大城市必定会快速地转向服务经济和新经济。相关于国际中心城市,珠三角区域的现代服务业水平与国际城市存在较大距离,广州、深圳第三工业比重相对低于香港、北京、东京、巴黎等城市。李晓江以为,种种现象标明,区域转型是粤港澳大湾区不行逃避的趋势。  ●全媒体记者 柳时强 郑慧梓

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